项目管理

“北京大七环”闭合成圈,PPP助力高效交通建设

2018-08-22

连接京津冀地区的首都地区环线高速公路(G95)最后一段——通州至大兴段于昨日(20日)中午正式通车,这意味着被称为“北京大七环”的首都地区环线高速公路正式闭合成环,将为京津冀区域主要城市间“一小时交通圈”、主要城市与周边卫星城市间“半小时生活圈”提供交通支撑。

▲ 首都地区环线高速示意图

 

首都地区环线高速公路(G95)位于北京六环以外,并形成环形,俗称“北京大七环”,全长940公里。其中河北境内约850公里,将河北承德、兴隆、三河、香河、廊坊、固安、涿州、张家口、崇礼、沽源、丰宁等城市串联起来;北京市境内约90公里,串联起平谷、通州和大兴等区。目前,首都地区环线高速公路与京沪高速互通立交正在进行机电设备调试,预计9月上旬实现互通。

 首都地区环线高速公路(G95)

2017年3月31日,国家发改委基础产业司发布《关于首都地区环线高速公路通州至大兴段可行性研究报告的批复》(发改基础〔2017〕555号),批复内容指出首都地区环线高速公路通州至大兴段工程系采用PPP模式实施,项目实施机构为北京市交通委员会。

2016年12月9日,中国交通建设股份有限公司牵头联合体中标首都环线高速公路项目,特许经营期为27年,其中建设期2年(2017~2018年)。

该项目总投资121.62亿元,北京市首都公路发展集团作为政府出资方代表,政府出资包括北京市财政资金及中央车购税补助。首发集团与中国交通建设股份有限公司、中交第一公路工程局有限公司、中交路桥建设有限公司共同组成项目公司(SPV),项目公司负责项目资金筹措、建设、运营等全过程管理。该项目在中央资金支持、地方行业主管部门努力下,通过PPP模式引入社会资本参与,共同推进项目的实施。

实际上该项目2016年12月23日动工,2018年8月正式通车。G95(通州-大兴)段不到两年实现通车,体现了PPP模式下专业社会资本带来的提质增效。

根据明树数据的统计,截至2018年8月20日,全国已成交的高速公路PPP项目共226项,其中北京共3条高速公路采用PPP模式,均入选财政部PPP示范项目,分别是:

  • 北京市兴延高速公路(财政部第二批示范项目、国家发改委第二批典型案例);

  • 首都地区环线高速公路(通州-大兴段)引入社会资本项目(第三批示范项目);

  • 北京市新机场北线高速公路(北京段)PPP项目(第四批示范项目)。

▲ 首都地区环线高速公路(北京段)

 

北京明树数据科技有限公司常务副总经理李飞,即原首都地区环线PPP项目及兴延高速PPP项目政府方代表,谈及“大七环”通车时向PPPwiki表示:

首都地区环线高速公路于2016年10月完成招标,确定中国交通建设股份有限公司为社会投资人,历时2年完成了项目公司设立、PPP合同签署、工程建设。直至昨天(20日)中午正式通车,是北京市运用PPP模式以来,首条进入运营期的高速公路项目,为北京市PPP项目、乃至全国PPP项目打了一针强心剂。项目前期PPP模式运作的合规性、PPP合同的公平性、政企双方对契约精神的充分尊重,都成为了建设期以及未来运营期项目成功的坚实基础。

这个项目经历了前期筹划、决策、招标、谈判、签署合同等等一系列过程,到了今天,就好比孩子终于长大了,开始进入社会了。我相信,项目前期的种种磨合、沟通、磋商,都将是大外环项目未来运营期平稳推进项目的宝贵财富。同时,预计近期北京市另一条高速公路PPP项目—兴延高速公路也会在中国铁建股份有限公司的全力推进下,如期完工,为冬奥会提供有力保障。

 

*图片素材来自网络
来源:PPP知乎

作者:PPP发展研究中心 浏览次数: